Police - Histoire

u Moyen Âge, la sécurité et la police relèvent de la compétence des seigneurs féodaux. L’histoire de la Police Nationale commence après la chute de l’Empire romain. Notamment avec la disparition des édiles responsables de la police. Dès lors, de nombreux seigneurs féodaux prennent le contrôle de leurs fiefs et exercent tous les pouvoirs, y compris la justice.

Au haut Moyen Âge, les pouvoirs de police et de justice se mêlent. Un même seigneur étant chargé d’élucider les infractions et de sanctionner leurs auteurs.

Dans ce contexte, les rois de France entament une reconquête progressive du pouvoir. Ils ôtent peu à peu des prérogatives aux seigneurs féodaux et renforce ainsi leur autorité.

Au cours des XIIème et XIIIème siècles, le pouvoir royal se renforce progressivement, entraînant une réduction des affrontements féodaux. Néanmoins, des conflits impliquant des forces étrangères persistent sur notre territoire. À la suite de ces batailles, les déserteurs et mercenaires licenciés se mettent à piller les régions. Face à cette situation, la maréchaussée se voit confier la responsabilité de contrôler et surveiller ces gens de guerre. Ainsi, elle acquiert une compétence sur l’ensemble du royaume. Mais à l’exception des villes, et intervient en soutien du représentant local du roi lorsque cela est nécessaire.

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En 1254, Saint-Louis crée le chevalier du guet, assisté de 20 sergents à cheval et de 26 sergents à pied, chargé d’assurer la sécurité de Paris la nuit. Sous le slogan « Bonnes gens, dormez en paix! », ce dispositif se répand rapidement dans toutes les villes du royaume. En 1306, Philippe le Bel établit les commissaires examinateurs au Châtelet. Portant la longue robe, symbole du plein exercice du pouvoir judiciaire. Ces magistrats luttent contre la criminalité dans un quartier de Paris. En 1526, le pouvoir royal créé le lieutenant criminel de robe courte pour combattre les mendiants, vagabonds et autres marginaux. Ce dernier peut être assisté par les commissaires examinateurs.

Pourtant, malgré ces mesures, l’augmentation constante de la délinquance (la cour des miracles apparaît au XVIème siècle) persiste. Face à ce constat, il faut attendre la création de la charge de lieutenant de police de Paris en 1667, confiée à Nicolas de la Reynie, pour voir une réelle organisation policière se mettre en place. Etant donné qu’il n’existe ni coordination ni approche globale du problème. L’édit de mars 1667 affirme que « les fonctions de justice et de police sont souvent incompatibles et trop étendues pour être exercées par un seul officier (fonctionnaire) » et reconnaît cette réalité. C’est pourquoi, cet édit tente de corriger les erreurs passées.

L’édit de mars 1667 et la fondation de la police sous l’Ancien Régime

La police assure le repos du public et des particuliers et protège la ville des désordres. Par conséquent, il reconnaît que « les fonctions de justice et de police sont souvent incompatibles. Elles sont trop étendues pour être exercées par un seul officier (fonctionnaire) ». Par conséquent, il propose une approche globale de la criminalité. Il représente l’acte fondateur de la police sous l’Ancien Régime, clarifiant une situation héritée du Moyen Âge.

L’édit met en place la charge de lieutenant de police. IL créer ainsi un pouvoir autonome chargé de veiller au bon fonctionnement de la cité. Paris est la première ville à être concernée par cette mesure. Nicolas de la Reynie devient le premier lieutenant général de police, occupant ce poste de mars 1667 à janvier 1697. Doté d’une connaissance approfondie des institutions, tous les lieutenants généraux qui lui succèdent bénéficient d’une formation similaire. Le roi se réserve le droit de nommer et de révoquer le lieutenant de police à sa discrétion.

L’édit attribue au lieutenant de police des missions variées. Il permet à Nicolas de la Reynie d’organiser son administration en rassemblant les anciennes institutions sous son autorité.

Les commissaires examinateurs au Châtelet deviennent commissaires de police, au nombre de 48. Ils se répartissent entre les 17 quartiers de Paris et rendent compte quotidiennement au lieutenant général.

Ainsi, Nicolas de la Reynie s’appuie aussi sur un réseau d’indicateurs rémunérés : les mouches en liberté et les moutons en prison. De plus, il peut requérir les forces de l’armée, soit la maréchaussée d’Île-de-France, soit la garde de Paris (environ un millier de gardes des portes et murailles de Paris).

Le lieutenant général de police repose principalement sur des bureaux (métiers, marchés, écoles, archives, etc.). Le marquis d’Argenson officialise les bureaux qui étaient informels sous la Reynie. Il succède à la Reynie de janvier 1697 à janvier 1718.

Par la suite, sous le règne de Louis XV, le nombre d’inspecteurs de police est augmenté pour renforcer la lutte contre la criminalité et le maintien de l’ordre public. Ainsi, ces inspecteurs de police deviennent des agents importants de la police parisienne et leur rôle se consolide progressivement. Le chevalier du guet de Paris fournit rapidement l’aide de ses 150 hommes, aux ordres du lieutenant général de police. Ce système du lieutenant de police réduit la criminalité et s’étend aux grandes villes du royaume. Il perdure jusqu’à la Révolution, marquant une étape importante dans l’histoire de la police nationale en France.

Voilà pourquoi, face à l’intensification des troubles et aux luttes de pouvoir, le gouvernement de l’époque crée la sureté générale en 1811. Cette nouvelle organisation prend en charge plusieurs domaine. Comme par exemple, la police de renseignement, la police politique, la police des étrangers, la police des jeux et la lutte contre la prostitution. Elle est placée sous l’autorité du ministre de la Police, qui peut prendre des mesures d’exception sans autorisation judiciaire. Cependant, la sureté générale est également critiquée pour ses abus et ses dérives. Le comité de sûreté générale et le comité de salut public recentrent la police sur la lutte contre les « suspects », présentés au tribunal révolutionnaire.

Durant cette période d’exception, le gouvernement promulgue de nombreuses lois sur la police.

Le Directoire crée le ministère de la police générale le 2 janvier 1796 pour lutter contre l’insécurité généralisée. Les législateurs souhaitent une police forte pour contrer les troubles révolutionnaires persistants.

Ainsi, en réaction à cette situation, une loi de pluviôse an VIII (février 1800) réorganise la police. Elle instaure des préfets à la tête des départements et des maires à la tête des communes. Ces derniers sont chargés d’assurer l’ordre public et de maintenir la tranquillité dans leur ville ou village. Toutefois, cette organisation ne fonctionne pas de manière optimale.

Les ministres de la police générale se succèdent rapidement. (neuf en trois ans et demi) Et cela, jusqu’à la nomination de Fouché en juillet 1799. Après le coup d’État du 18 brumaire an VIII, Fouché impulse un nouvel élan à l’institution policière.

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Dès sa prise de pouvoir, Bonaparte s’attache à réformer l’État. La loi du 28 pluviôse an VIII (17 février 1800) refond les structures étatiques. · À Paris, siège de tous les coups d’État et révolutions. Il met en place une puissante préfecture de police, héritière de la lieutenance de police. Le préfet de police est chargé de la police criminelle de droit commun. En outre, il est responsable de la police administrative et de la police de renseignement. Son principal objectif est d’étouffer toute velléité de rébellion contre le pouvoir central.

Le gouvernement nomme un commissaire de police dans toutes les villes de plus de 5 000 habitants en province. Le préfet ou le sous-préfet est responsable de sa supervision. Pour chaque tranche supplémentaire de 10 000 habitants, un commissaire de police supplémentaire est affecté. Les villes ayant plus de 100 000 habitants et certaines villes stratégiques ayant moins d’habitants ont un commissaire général nommé à leur tête.

· La gendarmerie nationale et les gardes-champêtres exercent les pouvoirs de police dans les villes de moins de 5 000 habitants et en milieu rural.

Le système élaboré sous le Consulat s’étend aux territoires conquis durant l’Empire.

S’appuyant sur un quadrillage administratif serré, la méthode de Fouché, en poste jusqu’à sa disgrâce en 1810, tire parti de la nouvelle organisation. Il emploie des indicateurs rémunérés et le « cabinet noir » . Il recueille de nombreux renseignements, créant des fichiers et rédigeant un bulletin quotidien pour l’empereur.

Grâce à son efficacité et à son faible recours à la violence, cette méthode produit des résultats remarquables. La criminalité atteint alors un niveau historiquement bas, malgré les guerres incessantes qui éloignent les jeunes du pays.

En 1811, des directeurs généraux peuvent être nommés au-dessus des commissaires généraux, renforçant ainsi la hiérarchie policière.

Face à la criminalité croissante, exacerbée par une situation économique et sociale stagnante, la loi du 12 mars 1829 intervient. Elle crée les sergents de Paris qui, portant tricorne et épée, assurent la paix publique. Ainsi, ils forment la première force de police en uniforme du monde. En cas de mérite, on peut promouvoir ces sergents de ville au grade de brigadier (créé en 1830). Placés sous les ordres d’officiers de paix, ils obéissent eux-mêmes à un commissaire appelé chef de la police municipale à Paris. Ce système est également instauré dans les grandes villes du royaume et perdure sous Louis-Philippe après la révolution de juillet.

L’euphorie qui suit l’abdication de Louis-Philippe le 24 février 1848 fait rapidement place à l’insurrection et à la révolution. Le 15 mai, une tentative de coup d’État éclate, et entre le 23 et 26 juin, des manifestations de chômeurs dégénèrent en émeute, faisant plus de 5 500 morts.

Le 10 décembre 1848, Louis-Napoléon Bonaparte est élu président de la République au suffrage universel. Par la suite, une ordonnance du 8 avril 1849 réinstaure les sergents de ville, qui avaient été dissous après la chute de Louis-Philippe en raison de leur action contre les journaux d’opposition.

En 1851, une préfecture de police est créée à Lyon sur le modèle parisien. Le coup d’État du 2 décembre 1851 et l’avènement du Second Empire renforcent les pouvoirs des préfets de police. Le préfet de police de Paris contrôle brièvement un ministère de la police générale recréé, qui redevient rapidement une simple direction du ministère de l’intérieur.

En 1853, les banlieues de Paris et de Lyon passent sous l’autorité des préfets de police. Cette événement marque une évolution importante dans leur organisation. Le dispositif est jugé satisfaisant, et en 1855, une loi du 5 mai permet la création d’une préfecture de police dans toutes les villes de plus de 40 000 habitants. Parallèlement, les maires de ces villes sont désormais nommés par le gouvernement, plutôt que d’être élus.

Créée en 1846, la police des trains se transforme en police spéciale des chemins de fer suite au décret du 22 février 1855. Ainsi, on place la brigade mobile sous l’autorité du chef de la sûreté générale.

Puis, par arrêté du préfet de police du 7 septembre 1870, les sergents de ville changent de nom et deviennent des gardiens de la Paix publique. Leur uniforme évolue également, troquant le bicorne pour le képi. Plus tard, en 1871, Jules Ferry met à disposition de la préfecture de police la caserne de la Cité. Il en fait son siège. C’est à cette époque que les policiers reçoivent le sobriquet de « poulet », étant donné que la caserne se trouve sur l’ancien emplacement du marché aux volailles de Paris.

Les travaux des parlementaires de la nouvelle république aboutissent à la loi du 6 avril 1884. Elle a pour but de concilier l’idéal républicain avec la nécessité de maintenir un ordre public souvent mis à mal. A cause de cela, elle répartit les pouvoirs de police entre les maires et les préfets selon le nombre d’habitants (Paris n’est pas concernée par ce texte) :
Moins de 5.000 habitants : Le maire exerce la police et dispose d’un ou plusieurs gardes-champêtres qu’il recrute librement. Pour les affaires d’importance, il peut recourir à la gendarmerie nationale.
De 5.000 à 40.000 habitants : Le commissaire de police, sous les ordres du maire. Il est nommé et géré par la direction de la sûreté générale du ministère de l’Intérieur. Il dirige la police municipale qui « a pour objet d’assurer le bon ordre, la sûreté et la salubrité publique ». Le préfet exerce des contrôles, se substitue aux autorités municipales négligentes. Il agrée les personnels de la police municipale et a seul le pouvoir de les révoquer.
Plus de 40.000 habitants : La police municipale est organisée par décret du président de la République. Le décret pris sur proposition du ministre de l’Intérieur conseillé par le préfet.
Cette organisation des services de sécurité publique ne subit que peu d’évolution jusqu’à la Seconde Guerre mondiale.

La naissance de la police technique et scientifique marquant l’histoire de la Police Nationale

Parallèlement aux réformes structurelles, la police bénéficie des avancées technologiques.

En 1882, la préfecture de police établit un service d’anthropométrie ainsi qu’un service photographique. Ensuite, en 1888, Alphonse Bertillon devient chef et, le 16 août 1893, on le désigne comme responsable du service de l’identité judiciaire. Par la suite, il élabore la méthode de signalisation anthropométrique pour identifier les individus arrêtés, système largement adopté à l’international. Enfin, il se focalise sur la dactyloscopie (étude des empreintes digitales) en créant la dactylotechnie (prélèvement et comparaison des empreintes).
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empreinte palmaire
En 1902, la première identification d’un criminel grâce à cette technique est réalisée. Cette avancée majeure conduit la préfecture de police à créer un service dactyloscopique en 1903.

De ce fait, la police scientifique connaît un développement notable durant cette période. C’est en 1910 que le Professeur Edmond Locard inaugure le premier laboratoire de police scientifique à Lyon. Il fonde ce laboratoire sur le principe selon lequel « aucun individu ne peut être présent quelque part sans laisser de traces, surtout lorsqu’il agit avec l’intensité que suppose une action criminelle ». Ce laboratoire pionnier sert de modèle pour l’établissement de nouveaux laboratoires de police scientifique, qui émergent progressivement entre les deux guerres.

Bien dis donc l'attitude de la jeune policière par rapport à la dame bien plus âgée laisse songeur et ne plaide pas pour la police .Mais je me souviens très bien de cette manifestation . Les manifestants avaient été assez malmené jusqu'à recevoir des gaz lacrymogènes au niveau des poussettes des enfants . Les parents pensant ne rien craindre étaient venus avec leurs enfants .

C'est juste à l'époque ou la police avait plus de crédit que maintenant, elle l'a perdu et il faut bien qu'elle comprenne pourquoi .Si maintenant elle est attaquée brocardée , ça n'a pas toujours été le cas . Aussi elle en a un peu trop profité . Maintenant l'effet boumerang étant passé par la à l'époque des gilets jaunes , elle va avoir de la peine à retrouver complètement l'assentiment des français .
Pour ma part je sais que nous avons besoin d'elle .Donc il faut savoir faire la part des choses .